广西兽药监察所所长：创新监管模式保障畜产品安全畜牧养殖业绿色发展新路径探析

我国畜牧养殖业规模化、集约化程度不断提升，兽药使用安全已成为关乎公共卫生安全、动物福利和产业可持续发展的重要课题。广西作为我国西南地区重要的畜牧生产基地，生猪出栏量突破3000万头，家禽养殖规模达5亿羽，兽药监管工作面临前所未有的挑战。

一、广西兽药监察所监管体系创新实践（一）构建"三位一体"监管网络广西兽药监察所创新实施"政府监管+企业自律+社会监督"的协同治理模式，在全区14个地市设立8个区域性监管中心，组建由兽医师、兽药专家、养殖大户构成的300人专家智库，建立覆盖全省的兽药使用监测点。通过"卫星遥感+地面核查"技术，对全区23.6万头能繁母猪养殖场实施动态监测，实现兽药使用量实时追踪。

（二）智能监管平台建设成效显著投入1200万元建设的"桂药通"智能监管系统已覆盖全区85%规模化养殖场，集成用药记录自动上传、用药方案智能推荐、不良反应实时预警等功能。系统上线后，上半年兽药使用量同比下降18.7%，休药期违规使用案件下降42.3%。在南宁青秀区试点应用中，实现养殖场平均用药成本降低23%，畜产品合格率提升至99.98%。

（三）建立分级分类管理制度依据《广西畜牧兽医条例》修订的《兽药使用分级管理办法》，将养殖主体划分为A（年出栏量500万+）、B（100万-500万）、C（100万以下）三个等级，对应实施差异化管理。对A类企业实施"一企一策"精准监管，对C类企业建立"导师制"帮扶体系，累计开展技术培训87场次，覆盖养殖户1.2万人次。

二、典型监管案例深度（一）北部湾海珍品养殖专项整治针对北海、钦州等海产品养殖密集区，联合农业农村厅开展为期4个月的专项整治，重点打击抗生素违规使用。通过水质快速检测、药残快检设备流动筛查，查处违规案件23起，责令停业整顿企业15家。创新建立"养殖-加工-销售"全链条追溯体系，产品合格率从92.4%提升至99.6%。

（二）西南地区首个兽药残留联合检测中心在崇左市建设的西南地区首个区域性检测中心，配备液相色谱-串联质谱联用仪（LC-MS/MS）、气相色谱-三重四极杆质谱（GC-MS/MS）等先进设备，检测项目从原来的28项扩展至156项，检测效率提升3倍。完成检测样品1.2万份，发现并整改问题产品327批次。

（三）跨区域执法协作机制创新与云南、贵州等周边省份建立"三省一区"兽药联合执法机制，开展联合检查38次，查处跨区域违法案件19起。在边境地区创新实施"跨境养殖监管卡"，实现电子监管码跨境互认，降低走私违规兽药流通风险37%。

三、畜产品安全监管技术升级路径（一）分子检测技术应用突破自主研发的"广西兽药残留快速检测试剂盒"获国家发明专利（专利号：ZLX），检测限达0.01μg/kg，较国家标准灵敏度提升100倍。在玉林市试点应用中，检测时间从传统方法的4小时缩短至15分钟，检测成本降低60%。

（二）区块链溯源系统建设投入500万元建设"桂品溯源"区块链平台，实现从兽药生产到餐桌的全程追溯。接入养殖主体287家，产品追溯查询量突破200万人次。在柳州螺蛳粉产业中，实现每包产品附带专属溯源码，消费者扫码即可查看养殖、用药、检测全流程信息。

（三）新型兽药研发支持计划设立2000万元兽药研发专项资金，重点支持生物安全用药、中兽药现代化等方向。支持项目17个，其中"基于噬菌体技术的禽类病毒抑制剂"已进入中试阶段，药效试验显示对禽流感病毒抑制率高达98.7%。

四、未来三年发展规划（一）智慧监管能力提升工程计划投入3000万元升级"桂药通"系统，新增AI智能审方、用药风险预警、环境监测联动等功能。实现全区养殖主体100%接入，建成覆盖东南亚的跨境兽药监管信息平台。

（二）绿色兽药推广计划联合广西大学等机构建立"绿色兽药研发中心"，力争前开发出3-5种环境友好型兽药。在来宾市开展"生态养殖示范区"建设，推广生物发酵饲料替代化学添加剂，目标实现年减排氨氮1200吨。

（三）监管人才培育体系实施"金盾"人才工程，与广西农科院共建实训基地，每年培养复合型监管人才500名。创新开展"监管开放日"活动，累计接待社会监督员320人次，收集建议87条，整改落实率达100%。

五、行业发展趋势与应对策略（一）欧盟新规对广西出口的影响针对欧盟实施的《新兽药残留限量标准》，广西已启动应对预案。在防城港、北海设立两个欧盟标准检测实验室，完成标准解读培训12场次，指导企业完成工艺改造43项，帮助28家企业通过欧盟认证。

（二）新型养殖模式监管挑战 “智慧牧场"普及，需加强物联网设备监管。查处违规连接境外兽药数据库的养殖场9家，下架非法进口设备23台。建议制定《智慧养殖设备准入标准》，建立设备备案和定期核查制度。

（三）气候变化应对措施针对广西近年极端天气频发，研发耐高温、抗应激新型兽药。在河池市开展"气候适应性养殖"试验，试验显示，使用新型兽药的后备母猪受孕率提升15.2%，产仔成活率提高8.7%。

：广西兽药监察所通过制度创新、技术赋能、国际合作等举措，走出了一条具有边疆民族地区特色的畜产品安全监管之路。全区畜产品抽检合格率达99.97%，连续5年保持零重大畜药残留事件。未来将持续深化"监管+服务"模式，为乡村振兴和农业高质量发展提供坚实保障。